Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (12.10)

Основное

Конституционный Суд вынес четыре отказных определения по претензиям на "строгие и безальтернативные притязания" КАС РФ о присутствии при обжаловании нормативно правовых юридических актов у подателя иска либо его представителя высшего правового образования. Об этом говорит "Коммерсантъ" ("Конституционный суд не разрешил тягаться с страной без диплома"). Претензии подавали полномочная по защите прав человека Татьяна Москалькова, ее предшественница Элла Панфилова, и вдобавок ряд граждан. Панфилова поддержала директора ассоциации городов Челябинской области, сопредседателя совета движения "Голос" Юрия Гурмана. Он не сумел обжаловать ряд локальных законов из-за отсутствия диплома, а неоплачиваемого юриста ему не представили, потому, что по этой группы дел КАС к этому не обязывает. Москалькова заступилась за Евгения Трутнева, который пробовал оспорить ведомственную инструкцию Минтруда. КС посчитал, что КАС в этой части не ограничивает доступ к правосудию, назвал обжалование нормативно правовых актов "добавочной возможностью" защиты прав граждан и внес предложение обращаться напрямую к нему – либо в суды общей юрисдикции "по определённым делам". Наряду с этим КС не исключил право законодателя внести в КАС изменения "с целью оптимизации операций, связанных с потребностью устранения из правовой системы нормативно правовых положений, противоречащих закону".
"Известия" информируют, что парламентарий Анатолий Выборный из "Единой России" внес в государственную думу пакет антикоррупционных инициатив, включая ответственность по уголовному законодательству для третейских судей, в частности зарубежных, за применение полномочий "вперекор задачам своей деятельности". Сейчас за это наказывают лишь частных нотариусов и аудиторов (ст. 202 УК РФ). Иное предложение – общая ответственность за обещание, предложение либо требование принять или передать взятку (ст. 291.3 УК РФ) либо объект коммерческого подкупа (ст. 204.3 УК РФ). В качестве санкций предлагаются пени вплоть до тридцатикратного размера взятки и лишение свободы на период до 8 лет. По задумке кодекс дополнят кроме того статьей о злоупотреблении воздействием (ст. 291.4 УК РФ). Она предполагает наказание за противоправные передачу либо обещание взятки в любой форме физическому лицу "в целях потребить его авторитет на принятие решения официальным лице, зарубежным официальным лице или официальным лице публичной межгосударственной компании". Помимо этого, документ говорит о переводе мздоимства (ч. 1 ст. 291 УК РФ) в группу правонарушений средней тяжести и об университете невещественной взятки. К последней будут отнесены услуги "неимущественного типа", получение "неимущественных прав, других незаконных достоинств". Новшества разъясняются потребностью выполнения рекомендаций ГРЕКО – "группы стран против коррупции", отчитываться о коих РФ обязана скоро. Наконец, Выборный предлагает разрешить дознавателям возбуждать дела о коммерческом подкупе и злоупотреблении полномочиями без претензии потерпевших организаций.

Суды

ЕСПЧ коммуницировал претензию участкового полицейского из Тольятти Алексея Мумолина, пишут "Ведомости" ("Право ругать руководство"). В 2009–2010 году милицейский за свою критику "палочной системы", в то время как от участковых требуют гарантировать по 15 административных и 3 уголовных дела в месяц, получил пару дисциплинарных взиманий, после чего лишился работы из органов. Суды общей юрисдикции засвидетельствовали, что закон о милиции не разрешает служащему публичные высказывания о деятельности госорганов и их начальников, в случае если это не входит в его должностные обязательства. Но КС поддержал участкового: суд объявил, что милицейский и госслужащие могут высказывать мнение, "если оно отвечает публичным интересам, а мотивом выступления не является обида либо достижение личных целей". Но взимания с Мукомолина не сняли и на службе его не вернули. Сейчас русским влияниям необходимо ответить Страсбургу, было ли преступлено право участкового на свободу слова и до какой стадии государство вправе устанавливать ограничения, связанные с должностными обязанностями полицейского.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("Рост разрешили войти на самотек"), что Министерства экономики внесло в руководство обновленный прогноз развития экономики РФ на 2017–2019 годы. "Базовый" сценарий прогноза лишен оптимизма – так, рост экономики в 2016 году составит 0,2%, падение инвестиций – 0,5%. Нефть будет стоить $40 за баррель, американский доллар в 2017 году – 67,5 рублей и подорожает до 71,1 рубля в 2019 году. В общем же все расчетные показатели существенно ухудшены с учетом притязания руководства закрепить инфляцию к концу 2017 года на уровне 4%. Наряду с этим "Ъ" считает, что Белый дом будет опираться в бюджетных расчетах на сценарий "базовый+". Он включает стабильный рубль, рост экономики на 1,1%, индустрии – на 1,6%, настоящих располагаемых доходов населения – на 1,2%.
"Ведомости" говорят ("Затраты отдохнут от правил"), что из проекта Основных направлений бюджетной политики провалились сквозь землю положения о новом бюджетном правиле. Эти пункты привели к у других министерств, парламентариев и специалистов, бюджетная рабочая группа решила, что включать их в документ преждевременно. Предыдущее бюджетное правило определяло затраты исходя из расчетной цены нефти плюс 1% ВВП. Добавочные нефтегазовые доходы шли в вспомогательный ресурс. Новое бюджетное правило будет базироваться на цене нефти в $40 за баррель. Оно начнет функционировать с 2020 года, когда удастся обнулить первичный недостаток. До этого предлагается высчитывать предельные затраты как сумму нефтегазовых – 5,5% ВВП и ненефтегазовых – в районе 9,6% ВВП, доходов, снижающегося недостатка, затрат на докапитализацию ВЭБа и процентных затрат на долг. Траты из запасов устанавливаются законом о бюджете. В случае если доходы превзойдут затраты, запасы будут накапливаться. Критики говорят, что эти предложения не решают проблему зависимости бюджета от нефтегазовых доходов, но ужесточают бюджетную политику и могут помешать ее сбалансированности.
"Ведомости" пишут ("Госпошлина устояла"), что Министр финаннсов кроме того вычеркнет из проекта Основных направлений налоговой политики идею о окончании налогового маневра в нефтяной отрасли. Такое поручение было дано учреждению по результатам бюджетной комиссии. Маневр был запущен в 2015 году, он предполагает увеличение НДПИ и понижение экспортных госпошлин до 30% в 2017 году. Но Министр финаннсов внес предложение вовсе аннулировать госпошлины к 2018 году и включить негативный налог на нефть. Согласно точки зрения денежных госслужащих, госпошлины исполняют нехарактерные им функции по изъятию нефтяной ренты и поддержке НПЗ. Маневр – это важная перетряска бюджета, решено повременить, растолковывает участник заседаний в руководстве. Наряду с этим Министр финаннсов все равно собирается добавочные налоговые поступления из отрасли. В случае если организации не устраивает маневр, имеется запасной вариант – повысить НДПИ, сказал заместитель министра Илья Трунин.
Министерства экономики предлагает смягчить правительственные правки к законам о покупках госкомпаний (44-1 и 223-1), пишет "Коммерсантъ" ("Государственной компании добились режимных поблажек"). Прошедший состав Государственной думы опоздал осуществить проект через второе чтение из-за мощного противодействия Газпрома", "Роснефти", "Росатома" и других больших организаций. Глава горадминистрации готово уступить: к примеру, на пять универсальных электронных площадок переведут не все покупки, а лишь у субъектов небольшого и среднего бизнеса. В их отношении будет функционировать закрытый список способов покупки. Что касается свыше больших заказов, то их возможно будет размещать по своему благоусмотрению, а ценовые пороги с целью проведения операций самостоятельно избирать из списка, который будет установлен законом. Помимо этого, клиентам оставят право устанавливать доскональный список оснований для покупок у монопольного . Подведомственные госкорпорациям ФГУПы Глава горадминистрации соответственно не переводить под воздействие свыше твёрдого 44-ФЗ. Кроме того клиенты сумеют отказываться от заключения контрактов с победителем покупки. А внутригрупповые сделки будут исключены из-под деяния 223-ФЗ. Либерализация проекта предложена по результатам консультаций с бизнесом и с учетом мнения главного юридического управления власти президента.
Минюст создал закон о принудительных работах (ст. 53.1 УК РФ), пишет "Коммерсантъ" ("Осужденным внесли предложение работу в госкомпаниях"). Одна новелла появилась в кодексе еще в 2011 году, но ее ввод отложили до 1 января 2017 года из-за отсутствия спеццентров, где имели возможность бы трудиться осужденные. Такие учреждения откроются, например, в Тюменской и Тамбовской областях, а также в Ставропольском и Приморском краях, и сумеют принять 900 осуждённых из произвёдших правонарушения небольшой и средней тяжести. Они будут исполнять предложенную работу с удержанием от 5% до 20% заработной платы. Наказание нельзя применять к не достигшим совершеннолетия, калекам, беременным и мамам с малолетними малышами, гражданам пенсионного возраста и военнослужащим. В проекте произнесено, что заключенных отправят кроме того в отдаленные регионы на учреждения "любых организационно-юридических форм, размещённых вне границ исправительных центров", включая предметы госкорпораций с проживанием в общагах. Помимо этого, правки разрешают исполнять на таких предметах исправительные и обязательные работы. Список объектов и квоту трудовых мест определит руководство. Местность основного объектов является режимной, куда заключенных не разрешат войти, указывают в госкомпаниях.
"Ведомости" информируют, что руководство отправило в государственную думу официальный отзыв на закон сенатора Елены Мизулиной и бывшего парламентария Олега Михеева о запрете беби-боксов. Документ испытывает недостаток в "значительной доработке" еще до первого рассмотрения, произнесено в отзыве. Источник говорит, что руководство сочло аргументы для запрета недостаточными. А санкции за компанию беби-боксов избыточными. Авторы предлагали наказывать юрлица на суммы от 1 млн рублей до 5 млн рублей или приостанавливать их деятельность на период до 90 суток. Раньше комиссия по законопроектной деятельности сообщила о поддержке проекта с учетом его доработки. Руководство обменяло текст отзыва из-за отрицательной реакции, которую вызвали публикации о поддержке этих правок, растолковывает собеседник в аппарате Государственной думы. Новый глава комитета государственной думы по делам семьи Тамара Плетнева объявила, что проект необходимо принимать, но поддержала идею уменьшения административных штрафов.
"Коммерсантъ" пишет ("Бизнес держится за сертификаты"), что четырнадцать предпринимательских объединений в письме первому помошнику премьер-министра Игорю Шувалову раскритиковали закон Министерства экономики об упрощении признания недействующими сертификатов и деклараций соотношения на продовольствие и оборудование. По задумке Глава горадминистрации сертификат возможно забраковать предписанием надзорного органа о отмене реализации продукции или остановив аккредитацию выдавшей его лаборатории. Кроме того это способна сделать Росаккредитация – после того, как суд постановит удовлетворить исковое заявление о принудительном отзыве продукции. Принятие правок послужит причиной к избыточному давлению на бизнес, дают предупреждение предприниматели: к примеру, однообразная санкция предусмотрена как за важные нарушения, так и за технические оплошности вроде оплошностей в документации. В письме произнесено о потребности уладить саму операцию, и вдобавок механизм оспаривания решений контролеров, и ранжировать меры действия исходя из стадии риска.
"Ведомости" говорят ("Страховочная сетка"), что ЦБ доработает свои притязания к интернет сайтам страховых организаций, через которые те с 1 января 2017 года в административном порядке должны реализовывать электронные полисы. Сегодняшний вариант притязаний страховые компании сочли трудновыполнимым. Там отмечается, что электронные площадки должны работать целыми сутками и иметь резервные системы, продолжительность перерывов в их работе не в состоянии быть больше четыре часа в месяц. Участники рынка предлагают, чтобы ЦБ имел онлайн-доступ к информации о работе интернет сайтов, а в случае обрушения одного из них покупатель имел возможность приобрести полис через портал Российского альянса автостраховщиков: тот переадресует заказчика на интернет сайт иной организации по принципу незапланированной выборки.
В Российской Федерации может быть сделан реестр нашего IT- и телекоммуникационного оборудования, пишут "Ведомости&1; ("Металлический реестр"). Такое предложение находится в проекте дорожной карты "Обеспечение суверенитета в области IT и телекоммуникаций". Проект был одобрен подгруппой "Интернет + суверенитет" коммисии при власти президента. Реестр обязан разрешить изготовителям оборудования получать государственную помощь, а приобретателям – искать наше оборудование. Перечень будет принимать в расчет пару стадий локализации. Организации, вошедшие в него, получат преференции при государственных закупках. Его применение будет непременно лишь для госорганов.

Иное

"Коммерсантъ" пишет, что окончено следствие дела группировки финансистов и бизнесменов, которые большими хищениями разорили пару банков. Организатором правонарушений расследование полагает бывшего председателя правления Кредитбанка Эдуарда Чилингарова. По мнению следователей, вместе с соучастниками в 2011–2014 годах он выдал трем десяткам компаний априори невозвратные и ничем не гарантированные займы на 870 млн рублей. Средства выводились в другие компании, а после уходили за границу. В октябре 2014 года разрешение у банка была отозвана, и практически все его управление перелезло в Тайм-банк, хозяином которого был Чилингаров. Это финучреждение по подобной схеме нацелило на вызывающие большие сомнения займы свыше 700 млн рублей, после чего тоже лишилось лицензии в июле 2015 года. Чилингаров находится в интернациональном розыске, на скамье подсудимых – руководитель московского филиала Кредитбанка Антон Суровцев, глава кредитного отдела Марина Салугина и трое бизнесменов. Вред по делу превышает 1,5 млрд рублей.
РБК пишет, что к 2018 году на рынке останутся не свыше половины существующих микрофинансовых компаний – в районе полутора тысяч, об этом отмечается в изыскании рейтингового агентства RAEX. Регулятор выставил новые притязания по запасам на вероятные утраты по займам, а к этой осени все игроки, чтобы попасть в реестр, должны были вступить в одну из саморегулируемых компаний. Наряду с этим ЦБ намерен вполне очистить реестр от непорядочных МФО до конца 2016 года. Сейчас в перечне 3125 МФО, 500 из них Банк Российской Федерации не полагает честными либо жизнеспособными. На первую сотню МФО приходится практически 3 четверти общего портфеля займов, подчёркивается в изучении. Еще одной причиной для ухода с рынка может стать разделение его участников на микрофинансовые и микрокредитные компании.
"Коммерсантъ" пишет ("Табак преодолел таможенные фильтры"), что часть незаконных сигарет в третьем квартале 2016 года составила 2,23% от общего объема российского рынка. Об этом произнесено в изыскании Nielsen. 1,78% – это контрабандная продукция, 0,3% – контрафакт. В некоторых регионах на контрабанду и контрафакт приходится 30% продаж. Годом раньше показатели были в два раза меньше. Больше половины контрабандных сигарет поставляется из государств ЕАЭС, где налоги на табак меньше, чем в Российской Федерации. Утрату бюджета от недополученных налогов и акцизных сборов оценивается в 23,5 млрд рублей.
"Ведомости" пишут, что государсвенная компания "Автодор" внесла предложение сделать единого оператора для сбора платы за проезд по Центральной кольцевой автотрассе около Москвы. Новое кольцо должно быть разрешено войти в эксплуатацию в 2019 году. Неоплачиваемым останется лишь один из его участков, где у шофёров нет альтернативного маршрута. Плата будет планировать по интерактивной технологии free flow, но для этого нужно включить ответственность за неоплачиваемый проезд – пени в 5000 рублей, уверяют в "Автодоре". На автоматизированную систему управления дорожным движением и систему взимания платы потребуется 5,8 млрд рублей. Один из вариантов с единым оператором предполагает государственное частное партнерство по корпоративной модели – проектную организацию, связанную концессионным соглашением с "Автодором", доли в которой будут реализованы соинвесторам. Эта организация предпочтёт генподрядчика для управления системами.
"Известия" информируют, что гражданин РФ, инженер Юрий Кирдюшкин был задержан в аэропорту филиппинской Манилы по обвинению в транспортировке 8,5 кг кокаина. Россиянин размещён в колонию, по локальным законам он может быть наказан вплоть до пожизненного тюремного срока. Договора о выдаче между Филиппинами и Россией нет. Сам задержанный заявляет о своей невиновности.

Просмотрите кроме того полезный материал по вопросу нормативное. Это вероятно будет весьма интересно.